习近平总书记指出，制造业是实体经济的重要基础，是国家经济命脉所系。工业经济占国民经济总量超过三成，是实现国民经济基本盘稳定的“压舱石”，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的主战场。

二季度以来，工业经济呈现恢复性增长态势，有力支撑了国民经济稳步复苏，主要表现为四个方面：工业生产秩序基本恢复正常，主要行业和重点地区同步好转，新动能逆势增长，助企纾困政策持续显效。

宏观政策效应还将继续显现

尽管当前国内外形势依然复杂严峻，但我国具备完整的产业体系、超大的市场规模、充足的政策空间和显著的制度优势，经济修复能力和自我循环能力强，下半年各项宏观政策效应还将进一步显现。工信部将扎扎实实做好四个方面工作：

着力扩大有效需求。我们将牢牢把握扩大内需这个战略基点，以提高供给质量激活消费潜力，全面实施内外销产品“同线同标同质”。着力稳定汽车等传统大宗消费，在延长新能源汽车购置补贴政策基础上，加快推进城市公交、物流配送等公共领域新能源汽车置换，开展新能源汽车下乡活动。加快发展新型消费业态，推进互联网和各类消费业态深度融合。积极扩大有效投资，推动制造业重大项目加快落地，加快推进5G等新型基础设施建设。

着力保持产业链供应链稳定。继续密切关注国际疫情发展态势，积极做好重点医疗物资保供工作，为保产业链供应链稳定创造良好条件。完善重点行业产业链供需对接平台，加强国与国之间、地区之间、行业之间协同配合，协调解决企业零部件配套、人员出入境、物流运输不畅等突出问题。加快补齐核心技术和关键零部件短板，提升产业基础能力和产业链现代化水平。加强优质企业梯度培育，促进大中小企业围绕产业链上下游协同创新和融通发展。

着力帮助中小企业渡过难关。落细落实各项稳企惠企政策举措，当前特别是把稳定中小微企业资金链作为优先目标，加强政企银对接合作，推动完善资金直达企业的政策工具和工作机制，确保新增金融资金更多流向制造业和中小微企业。落实政府工作报告要求，限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项任务，建立解决拖欠问题的长效机制。推动打造法治化、国际化、便利化的营商环境，深化“放管服”改革和要素市场化配置改革，降低企业各项要素成本和制度性成本，维护公平竞争，激发企业活力。

着力推动技术创新和数字化转型升级。以需求为导向，引导企业大力加强基础研究和应用研究，强化共性技术供给，加速创新成果工程化、产业化应用和产品研发力度，大力提升制造业创新能力。实施制造业数字化转型行动，引导企业开展数字化、网络化、智能化改造，建设工业互联网平台，强化5G、人工智能在智能制造中的典型应用，加快培育制造业新模式新业态。

筑牢制造强国根基

下一步，我们将按照中央政治局会议部署，把提高产业链供应链稳定性和竞争力作为重中之重，着力补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，筑牢制造强国的根基和现代化经济体系的底盘。

持续强化产业链要素保障。围绕重点地区、重点行业和企业开展在线问卷调查和实地调研，依托重点行业产业链供需对接平台，及时帮助解决企业在物流、人流、资金流、数据流等方面的断点堵点痛点问题。

大力激发市场主体活力。积极推动“双创”，支持大企业主导构建创新体系和产业生态，着力培育一批“专精特新”企业和“单项冠军”企业，构建大中小企业融通发展的新型产业合作体系。

努力提升产业链水平。巩固产业链综合优势，提升产业基础能力和现代化水平，加快补齐关键核心技术和关键零部件短板，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，大力培育发展战略性新兴产业。

不断优化产业链发展环境。着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，持续深化“放管服”改革，落实好国家已出台的财税、金融、社保等各项支持政策，推动降低制造业融资、人工、物流等成本，为产业链供应链稳定发展营造良好环境。

坚定不移深化开放合作。用好双边多边合作平台，推动建立全球产业链供应链应急协调和管理机制，共同维护产业链供应链全球公共产品属性。推动建立全球抗疫合作机制，打通重点物资和产品绿色通关通道，为各国抗疫和经济恢复提供支撑。

（来源：经济日报 编辑整理：中国机床工具工业协会 兰海侠）